云州現代農業產業示范區總體規劃（2020-2035）

按照《山西省人民政府關于同意設立云州現代農業產業示范區的批復》（晉政函〔2020〕51號）文件要求，云州區自然資源局組織編制了《云州現代農業產業示范區總體規劃（2020-2035）》（送審稿）。根據《中華人民共和國城鄉規劃法》的有關規定，為體現“政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策”的規劃編制原則，現就《云州現代農業產業示范區總體規劃（2020-2035）》（送審稿）主要內容進行公示，征求公眾意見。

任何單位和個人均可在公示期內登錄網站查詢規劃相關內容，以書面或電子郵件形式反饋，對規劃提出意見或建議。為了便于更好的溝通和完善規劃，請在提出意見或建議時，署真實姓名和聯系電話，以單位名義反映情況的應加蓋單位公章。

電子郵件：

聯系電話：0352-8015568

通訊地址：大同市云州區城北街44號

公示時間：2021年12月28日至2022年1月27日

一、規劃范圍

示范區四至范圍：東至中高莊、下高莊、康店、西坪村東邊界；南至西坪、寺兒上、官堡村南邊界；西至官堡、大坊城、坨坊、唐家堡、上榆澗村西邊界；北至上榆澗、中高莊村北邊界。

核心區四至范圍：東至官堡變電站，南至火山梁源農產品公司，西至天黎高速，北至G109國道沿線。

圖1示范區與核心區規劃范圍圖

二、規劃期限

規劃期限為2020年—2035年。其中，近期2020年—2025年；中遠期2026年—2035年。

三、總體定位

結合山西省和大同市對云州現代農業產業示范區的要求，以及示范區的整體環境和產業特色，將示范區定位為：國家黃花種植與加工標準化示范區、山西省農產品加工優勢特色產業集群、大同市現代農業產業示范窗口、大同市都市農業示范區。

四、規劃目標

1、戰略目標

近期（2020—2025年）：啟動核心區建設，開展黃花、小雜糧、農產品加工等項目建設。爭取在5年時間內打好各項產業基礎，初步實現產業集聚效果，建成輻射晉北地區的大同市現代農業產業示范窗口。

中遠期（2026—2035年）：在示范區內部形成一定產業規模后，按照產業鏈環節，繼續完善加工項目，依托示范區已經建立起來的科技、研發、產業孵化等平臺，建設規模化、標準化生產基地，研發拓展精深加工產品，建設成為國家黃花種植與加工標準化示范區。

2、建設目標

根據《山西省開發區考核辦法》對現代農業產業示范區的考核要求和現代農業的發展要求，共設置六個方面27項指標來衡量示范區的發展水平。根據示范區發展目標，重點在現代生產、科技支撐、經營管理、支持水平、帶動農民、綠色生產方面達到領先水平。

五、產業定位

依托云州區黃花優勢資源，以黃花、蔬菜和農產品加工為主導產業，注重食品安全，合理配置產業類型，延伸培育商業貿易、物流集散、科研開發、科技展示等產業內容，積極拓展農業觀光旅游、鄉村休閑旅游和城市配套旅游，構建集生產、加工、科研、流通、休閑與服務為一體的現代都市農業產業體系。

六、功能結構

根據示范區發展目標和實際情況，規劃形成“一心、三軸、六區、二節點”的功能結構。其中，一心是綜合服務中心，三軸是北部鄉村發展軸、中部田園景觀軸、南部城市發展軸，六區是生態涵養區、黃花種植區、雜糧種植區、蔬菜種植區、特色養殖區、農產品加工區、城鎮發展區，二節點是唐家堡美麗鄉村節點、坊城新村美麗鄉村節點。

圖2區域用途分區圖

七、示范區用地布局

城鎮開發邊界外非建設用地面積為6852.78公頃，占總面積的78.36%。城鎮開發邊界外建設用地面積為592.76公頃，占總用地面積的6.78%。

示范區內的核心區功能結構呈“二軸、三區”分布。二軸為北部道路交通軸、中部道路交通軸；三區為精深加工物流區、科技綜合服務區、功能食品加工區。

圖3用地規劃布局圖

八、產業規劃

1、第一產業規劃

通過優化示范區農業種植結構，不斷提升農產品種植品質，引進現代農業產業體系、生產體系和經營體系，進一步打好農業產業的發展基礎。主導產業為黃花種植和蔬菜種植，其他產業為雜糧種植和蛋雞養殖。結合村莊農業種養特色，增加科技投入，實施規模化種養，提升產業品質。重點項目包含萬畝黃花種植示范區基地、高品質設施蔬菜種植園區、有機雜糧旱作生產示范區、生態畜牧產業示范園。

2、第二產業規劃

第二產業重點打造農產品加工、物流集聚區，創建農業科技高地，完善農業服務功能。主導產業為農產品加工、物流，其他產業為農產品商貿，農業科技、服務。發展策略為延長農產品產業鏈，提升農產品總體價值。重點項目包括有示范區綜合服務中心、綠色加工示范園、農業科技服務中心。

3、第三產業規劃

將示范區內的自然旅游資源、文化旅游資源、鄉村旅游、休閑農業等整合起來，打造全域旅游的產業體系。發展“農業+城村+文化+旅游”，構建示范區全域旅游發展格局。重點項目包括有移民新村先行區——坊城新村、唐家堡美麗鄉村、黃花產業主題公園、小坊城古韻村、兒童主題公園。

九、道路系統

打通示范區南北方向主干道路，提升南北交通通達性。完善城區道路交通體系，提升城市化水平。構建“國省道+城市道路+鄉村道路”完整的農業示范區道路交通體系。

規劃城區向北修三條主干路聯結云州街和裝備園區的規劃路，形成“三橫三縱”的道路體系。

圖4道路交通規劃圖