一、基本情況
倍加造鎮位于云州區西部,西與大同市經濟技術開發區接壤,距市區及區址均12公里,轄9個村,8459戶,18643人,常住人口18427人。鎮域面積66.4平方公里,耕地面積3萬畝。全鎮土地平坦,水資源豐富,交通便利,具有優越的區位、交通和人文自然資源優勢,是云州區主動融入我市打造區域中心城市布局的重要區域。突出“美麗、富裕、幸福”三大主題,推進產業、村鎮、生態建設并舉,打造特色產業樣板鎮、項目建設示范鎮、美麗宜居園林鎮、平安和諧幸福鎮,全鎮社會各項事業保持了穩健快速的發展勢頭。
二、黨建及干部隊伍現狀
鎮黨委下設10個黨支部,共有黨員568名,其中鎮機關黨支部1個57名。其中:女黨員122名;年齡結構:18-40的黨員208名,占36.62%;41-60的168名,占29.58%;60歲以上的黨員192名,占33.8%。在文化程度方面,大專及以上學歷黨員共192名。
2020年3月被大同市精神文明指導委員會評為“2017-2018年文明鄉鎮”;2020年7月被山西省精神文明建設指導委員會授予“2018-2019年山西省文明鄉鎮”;2021年7月被大同市精神文明指導委員會評為“2019-2020年度文明鄉鎮”。
三、主導產業
堅定不移抓好黃花產業。近年來,充分發揮倍加造鎮緊靠市區的近郊優勢和傳統的黃花種植優勢,以龍頭企業、專業合作社等新型經營主體為帶動,大力發展特色黃花產業。近年來,全鎮新栽植黃花8066畝,雖然由于工業園區占地導致黃花面積減少,但現在黃花面積保有量仍保持在1.2萬畝左右。其中村集體黃花面積2300畝,建設黃花冷庫1150平米,倉庫3200平米,晾曬場11000平米。在服務黃花豐收中,全鎮共設置黨支部服務黃花豐收收購點6個,覆蓋全鎮9個村,幫助群眾有效解決黃花生產、加工、銷售中的難題。并且為鎮聯贏強村經濟發展公司注冊了“晉倍萱”黃花商標,東駱駝坊村金須浩經濟開發公司注冊了“御翼”黃花商標。
大力發展村集體經濟。2017年,鎮9個村聯合組建倍加造鎮聯贏強村經濟發展有限公司,實現抱團發展,在任家小村與農戶流轉土地1300畝,集中發展黃花產業。此后幾年,在繼續完善聯贏強村經濟發展公司,抓好黃花田間管理的同時,鼓勵激發有條件的村成立合作社或公司發展集體經濟。營坊溝村集體成立了全贏開發經濟有限公司,與農民一次性流轉土地300畝,集中種植黃花280畝,樹苗20畝。獨樹村集體成立了萬豐黃花專業合作社,流轉土地230畝,集中連片發展黃花。東駱駝坊村集體成立了金須浩經濟開發有限公司,與村民流轉土地300畝,集中連片發展黃花,新建黃花加工車間2個600平米。營坊溝村委會牽頭成立營鑫建筑有限責任公司,與市場對接承攬業務,拓寬增收渠道,壯大村集體經濟;解莊村成立綜合勞務服務中心,與鎮區內紡織園區、大同府自然家園、凱祥家具有限公司、恒岳重工等駐村企業簽訂用工協議,輸出勞務,同時壯大了集體經濟。
全力推進重點項目建設。全鎮在充分發揮區位、交通優勢,服務好紡織工業新城、恒岳重工擴建、大成雙語學校、碧桂園玖瓏灣、保利地產項目等市、區重點項目的同時,突出旅游開發、特色農業、現代物流、裝備制造、科研教育等重點。加大招商引資力度,市經開區紡織園區標準化廠房、冊田水庫引水工程、區供熱管線工程、市經開區方艙醫院污水管線4個項目已按時完成征地。職教城、太昊航空2個項目前期性工作基本完成。
全鎮現有恒岳重工有限公司、山西永翔食品有限公司、凱祥家具有限公司、大同市中心壓力容器有限公司、倍加造鎮建材廠以及多家機械鑄造企業。2022年固定資產投資共完成5.6億元,其中一產固投完成3500萬。農村人居收入23902元,同比增幅20%。
四、社會發展
生態建設:以村莊綠化作為創建“最美鄉村”的切入點,栽植環村林、街道樹、庭院果,努力打造“花園式”村莊。近年來,村莊綠化共栽景觀樹45055株,完成千畝黃花基地綠化工程、郭家窯頭村省級美麗宜居示范村綠化工程、獨樹村至任家小村道路綠化工程、東駱駝坊村至208國道綠化工程;整治殘墻斷壁58898平米,新建花欄墻2370米,拆除危舊院落39戶2080平米。特別是2021年,鎮黨委、政府結合開展“垃圾清零”和“六亂”整治活動,進一步持續改善人居環境,對全鎮境內國省道、鄉村道路沿線兩側和村莊內部的陳年垃圾進行了清理。清理陳年垃圾77537噸;消除交通安全隱患3處;復墾農田面積113.62畝;整治亂堆亂放、亂搭亂建、亂圈亂占、亂貼亂畫6100處;拆除違章建筑、廢棄建筑和殘垣斷壁,消除破舊裸露墻體25處,全鎮村容村貌明顯改觀。
文化藝術:扎實開展文化娛樂活動,各村組建了廣場舞蹈隊,每年都舉辦廣場舞比賽。倍加造村德豐威風鑼鼓隊、解莊村鄉韻文化藝術團、傳統撓閣多次參加市、區文藝匯演和比賽,深受社會各界歡迎。
醫療衛生:衛健服務水平穩步提升,每年為適齡婦女“兩癌”免費篩查工作任務全部完成。老年人生活條件持續改善,營坊溝、郭家窯頭、解莊、獨樹、西駱駝坊5個村進一步完善了老年日間照料中心,配備了文化娛樂設施。
社會保障:民生保障政策嚴格落實,低保、五保、孤兒、殘疾人、失能及高齡等人員社會各項政策待遇全部落實,城鄉低保實現應保盡保。2022年為監測戶6人辦理公益崗位,戶均增收6000元以上;為因災、意外出現困難2戶監測戶、1戶脫貧戶申請防貧寶賠付,預計賠付5萬元以上;任家小村建設水塔1座;完成脫貧戶小額貸款49戶245萬元。
教育事業:教育事業優質發展,新建的解莊小學、解莊村幼兒園、謝疃村幼兒園投入使用,西駱駝坊村小學、任家小村小學、營坊溝村小學進行了改擴建。鎮中學以優異成績吸引周邊鄉鎮、縣區及市內學生前來就讀,2022年鎮中學投資950萬元新建學生食宿樓1棟,建筑面積2500平方米。中考成績總均分全區第一,七、八年級期末全區統考成績總均分第一。
五、基礎設施
近年來全鎮基礎設施進一步完善。硬化道路36.23公里,鋪設柏油路面42800平米;安裝太陽能路燈562盞;鋪設地下污水、雨水管網19650米;鋪設路沿石58200米,鋪設面包磚95517平米;鋪設電力、通訊地埋線管網5800米;新建微景觀4處。營坊溝村天然氣入戶262戶、無害化廁所入戶248戶、戶內視頻監控248戶,實現全村所有戶全覆蓋;郭家窯頭村計劃戶通天然氣260戶,已完成180戶。新建農村公共宴會廳4處,新建擴建公共浴室5處,新建文化活動場所1處,新建老年活動中心2處。在獨樹、任家小村、謝疃、東村4個村新打機井6眼,安裝變壓器1臺。2022年在倍加造、東村新建公廁4座。在獨樹、倍加造村安裝聯防聯控綜治視頻監控平臺、智能安防攝像頭248個點位。建設郭家窯頭村污水處理工程,完成130戶常住戶水沖式廁所改造,為90戶煤改氣戶安裝取暖設備。營坊溝、謝疃、任家小村實施廁所改造368座。通過環境提升工程的實施,鄉村基礎設施條件得到進一步改善,村莊面貌發生明顯變化,群眾的幸福感、獲得感得到極大提升。
黨政機構設置:
(一)黨政綜合辦公室
負責鎮黨委、政府機關日常工作;負責協調紀檢監察、組織、宣傳、統戰、機構編制、巡察、老干部、人大、政協、工會、團委、婦聯、武裝等方面工作;負責黨務、政務、財務、人事、保密、檔案、固定資產管理和后勤服務。同時,完成鎮黨委、政府和上級有關部門交辦的其他任務。
負責人:王皓 聯系電話:0352-8130010
(二)經濟發展辦公室
負責農業、工業、第三產業發展規劃的制定實施及鄉村振興戰略、區域協調發展戰略的組織實施;負責協調發展和改革、科學技術、工業和信息化、財政、自然資源、鎮村建設和管理、交通運輸、林業、水務、農業農村、審計、統計、能源等方面工作;協調配合生態環境保護相關工作。同時,完成鎮黨委、政府和上級有關部門交辦的其他任務。
負責人:薛海清 聯系電話:0352-8130010
(三)社會事務辦公室
負責農村基層政權建設,指導村委會的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督工作,指導村務公開、村賬鎮管等工作;負責信訪的綜合協調、矛盾糾紛化解、特殊人群服務管理、公共安全風險防控、法治宣傳教育,基層平安創建、網格化服務管理和群防群治等相關工作;負責應急管理、安全生產和防災減災救災相關工作,督促檢查工作落實;負責教育、民政、人力資源和社會保障、文化旅游、衛生健康和體育、退役軍人事務、醫療保障、行政審批服務、殘疾人服務、慈善事務、紅十字會事務等社會事務工作。同時,完成鎮黨委、政府和上級有關部門交辦的其他任務。
負責人:石海源 聯系電話:0352-8130010
(四)規劃建設辦公室
負責組織編制鎮總體規劃和村莊規劃,根據鎮總體規劃的要求,組織編制鎮的控制性詳細規劃;組織規劃編制單位依法修改總體規劃和修建性詳細規劃并依照審批程序報批;負責管理轄區內各項建筑活動和施工許可等初審工作;做好鎮、村供水、排水、垃圾和污水處理、燃氣、園林綠化、環境衛生等建設工作。同時,完成鎮黨委、政府和上級有關部門交辦的其他任務。
負責人:苗馨之 聯系電話:0352-8130010
(五)綜合行政執法辦公室
負責鎮綜合行政執法隊伍的日常管理,組織開展對綜合行政執法事項巡查上報、執法處置等日常執法工作;作為基層綜合行政執法平臺,負責統籌協調轄區內市場監管、交通運輸、農業農村、文化旅游、生態環境保護、城市管理等各領域派駐執法力量、公安等派出執法機構開展聯合執法工作;組織開展對區域內各類專業執法的群眾監督和社會監督。同時,完成鎮黨委、政府和上級有關部門交辦的其他任務。
負責人:劉文鈺 聯系電話:0352-8130010
事業單位設置:
(一)黨群服務中心
負責發揮服務黨組織和黨員群眾的功能,開展宣傳黨的方針政策和理論知識、黨務政策咨詢等活動;提供黨員培訓活動場所,做好區域內黨建活動的日常組織、協調、聯絡和服務工作;為鎮村黨組織、黨員群眾提供相關服務和資源保障;負責黨群志愿者隊伍建設和組織開展志愿服務活動。同時,完成鎮黨委、政府和上級有關部門交辦的其他任務。
負責人:田睿 聯系電話:0352-8130010
(二)綜合便民服務中心
負責制定鎮綜合便民服務中心的管理制度并組織實施;結合實際設置基層來信來訪、鎮村建設、農業農村服務、畜牧獸醫、衛生健康和體育、就業和社會保障、社會救助、戶籍管理、不動產登記、法律服務等便民服務專門窗口,集中辦理面向群眾的行政審批和服務事項;負責進駐中心事項的公開公示,對進入中心的各窗口及其工作人員進行日常管理和監督;受理群眾對窗口工作人員及便民服務工作的投訴舉報;指導村(社區)便民服務站點日常工作開展。同時,完成鎮黨委、政府及上級有關部門交辦的其他任務。
負責人:劉伊敏 聯系電話:0352-8130010
(三)退役軍人服務保障工作站
負責宣傳貫徹有關退役軍人法律法規、政策;負責退役軍人信訪服務相關工作;負責退役軍人權益保障服務工作,對退役軍人提供就業指導、幫扶救助、思想教育等幫助服務;組織開展退役軍人教育培訓、優待撫恤等待遇保障工作;指導開展擁軍優屬工作,負責烈士及退役軍人走訪慰問、榮譽獎勵以及紀念活動等。同時,承辦鎮黨委、政府及上級有關部門交辦的其他任務。
負責人:田葉 聯系電話:0352-8130010
負 責 人:張 志
辦公地址:大同市云州區倍加造鎮倍加造村
辦公時間:上午8:00——12:00
下午2:30——6:00(冬季)
下午3:00——6:00(夏季)
節假日除外
辦公電話:0352—8130010
尚謙(黨委書記):負責鎮黨委全面工作。履行全鎮黨風廉政建設“主體責任”和“第一責任人職責”,履行安全生產“第一責任人職責”。
張志(副書記、鎮長):負責鎮政府全面工作。履行全鎮黨風廉政建設“主體責任”和“第一責任人職責”,履行安全生產“第一責任人職責”。
劉思成(人大主席):負責人大、國土、征拆、環保、交通、統計、會管中心。聯系土地所。履行分管領域的黨風廉政建設、安全生產“一崗雙責”職責。
謝志鵬(副書記、政法委員):負責黨建、政法、信訪、工會、團委、婦聯、檔案、12345熱線、政協聯絡、黨政綜合辦公室等主要工作。聯系派出所、司法所、法庭。履行分管領域的黨風廉政建設、安全生產“一崗雙責”職責。
曹繼來(紀檢書記):負責紀檢、監察工作。同時協助黨委開展黨風廉政建設。
徐云耕(武裝部長):負責人武、民政、衛健等主要工作。聯系衛生院。履行分管領域的黨風廉政建設、安全生產“一崗雙責”職責。
武宇(副鎮長):負責經信、應急(安全)、消防、地震、市場監管、城鄉清潔、住建、綜合執法隊。履行分管領域的黨風廉政建設、安全生產“一崗雙責”職責。
劉澤(副鎮長):負責人力資源和社會保障、發改、科教、科協、關工委、文化旅游、招商引資等主要工作。聯系小學、中學。履行分管領域的黨風廉政建設、安全生產“一崗雙責”職責。
劉巍(副鎮長):負責農業、林業(護林防火)、水利、畜牧、農機、鄉村振興、經管、退役軍人等主要工作。履行分管領域的黨風廉政建設、安全生產“一崗雙責”職責。
王曉燕(組織、統戰、宣傳委員):協助副書記抓好黨建、組織工作,負責宣傳、統戰、殘聯、老齡、民族宗教、紅十字會等主要工作。履行分管領域的黨風廉政建設、安全生產“一崗雙責”職責。
范曉偉(黨群服務中心主任):負責黨群服務中心的主要工作。履行分管領域的黨風廉政建設、安全生產“一崗雙責”職責。
陳學偉(綜合便民服務中心主任):負責綜合便民服務中心的主要工作。履行分管領域的黨風廉政建設、安全生產“一崗雙責”職責。